民主党の憲法9条改正案

民主党の枝野氏が集団的自衛権の行使などは憲法解釈を改めるのではなく、憲法改正で対応すべきということで9条改正案を提示したようです。
民主党はこれをたたき台として、憲法改正議論を党内でも行うようです。

民主党の枝野幸男・憲法総合調査会長が憲法９条の改正案をまとめた。武力行使に歯止めをかける自衛権や国際貢献の要件を記し、必要最小限の集団的自衛権行使を認める。海江田万里代表は同案をたたき台に議論を進める意向で、安倍政権が憲法解釈変更による行使容認へ環境整備を進めるなか、解釈変更を阻止する立場から早急に対案を打ち出した。
民主党が憲法９条改正へ素案　集団的自衛権を明文化

いきなり9条に手を出すというのは意外な気がしますが、96条の改正よりも9条を先に改正するというのは悪くないのではないかと思います。
また、これまで憲法改正は即悪、改悪というような憲法改正議論を行わせないような風潮を変える機会にもなるかもしれません。

ハフィントン・ポストに枝野改正案の全文が掲載せれていたので引用します。

民主党の枝野幸男・憲法総合調査会長が示す憲法９条の条文は以下の通り。

　【現行部分】

　１項　日本国民は、正義と秩序を基調とする国際平和を誠実に希求し、国権の発動たる戦争と、武力による威嚇又（また）は武力の行使は、国際紛争を解決する手段としては、永久にこれを放棄する。

　２項　前項の目的を達するため、陸海空軍その他の戦力は、これを保持しない。国の交戦権は、これを認めない。

　【追加条項】

　９条の２

　１項　我が国に対して急迫不正の武力攻撃がなされ、これを排除するために他に適当な手段がない場合においては、必要最小限の範囲内で、我が国単独で、あるいは国際法規に基づき我が国の平和と独立並びに国及び国民の安全を守るために行動する他国と共同して、自衛権を行使することができる。

　２項　国際法規に基づき我が国の安全を守るために行動している他国の部隊に対して、急迫不正の武力攻撃がなされ、これを排除するために他に適当な手段がなく、かつ、我が国の平和と独立並びに国及び国民の安全に重大かつ明白な影響を及ぼす場合においては、必要最小限の範囲内で、当該他国と共同して、自衛権を行使することができる。

　３項　内閣総理大臣は、前二項の自衛権に基づく実力行使のための組織の最高指揮官として、これを統括する。

　４項　前項の組織の活動については、事前に、又は特に緊急を要する場合には事後直ちに、国会の承認を得なければならない。

　９条の３

　１項　我が国が加盟する普遍的国際機関（現状では国連のこと）によって実施され又は要請される国際的な平和及び安全の維持に必要な活動については、その正当かつ明確な意思決定に従い、かつ、国際法規に基づいて行われる場合に限り、これに参加し又は協力することができる。

　２項　前項の規定により、我が国が加盟する普遍的国際機関の要請を受けて国際的な平和及び安全の維持に必要な活動に協力する場合においては、その活動に対して急迫不正の武力攻撃がなされたときに限り、前条第一項及び第二項の規定の例により、その武力攻撃を排除するため必要最小限の自衛措置をとることができる。

　３項　第一項の活動への参加及び協力を実施するための組織については、前条第三項及び第四項の例による。
民主党、憲法9条改正案の素案まとめる 集団的自衛権を明文化 【全文】

なぜ枝野氏なのかというと、こういうわけです。

民主党の海江田万里代表は政策調査会の機能拡充について、代表直轄の新組織として「総合政策調査会」を設置する方針を固めた。憲法分野の会長に枝野幸男元官房長官を充てる
民主党:「総合政策調査会」新設
へ　憲法分野会長に枝野氏

9月10日発売の文藝春秋に掲載されるということなので、この憲法分野の会長へ枝野氏を充てるということはしばらく前から決まっていたのでしょうね。
逆に言うと、野田元総理が固辞したとの報道もありましたが、その他のポストのどこかはなかなか決まらなかったのかもしれません。

枝野改正案では集団的自衛権の行使を限定的に認めること、自衛隊によく国際貢献活動を認める点が現憲法との違いです。

改正案では「専守防衛に変化がないことを示す」ため現行９条は変えず、「９条の２、３」を追加し、国会承認も明記。「９条の２」で歴代内閣が憲法解釈で自衛権発動の要件としてきた（１）我が国への急迫不正の侵害（２）他の適当な手段がない（３）必要最小限度の実力行使、を記した
民主党が憲法９条改正へ素案　集団的自衛権を明文化

憲法解釈ではなく、憲法改正により対応すべきというのは悪くないと思います。
これが民主党支持者や、無党派層に支持されるかどうかは別ですが、私は国際情勢、時代に合わせ憲法は改正されるべきと考えているので、憲法解釈でなあなあにするよりはいいのではないかと思います。
ただ、実際に枝野改正案を元にした憲法改正を可能にする算段もあわせて検討して欲しいと思います。
そうでなければ、絵に描いた餅に過ぎません。
それこそ民主党が支持されない、嫌われた理由なのですから。